影響城市規劃和產業規劃結合的主要因素

     從全社會看，需要加強對“資源總量不足與需求快速擴張”之間矛盾的綜合研究  ,作為一個特大型國際大城市，資源有限，人多地少，常住人口已達1800多萬，其中外來常住人口近500萬，土地使用矛盾突出。同時，還是一個資源輸入型城市和缺水城市，能源對外依存度高、水資源短缺等難題對城市建設和產業發展都帶來一定制約。因此，在“資源總量不足與需求快速擴張”矛盾突出的情況下,對如何根據中國國情建設現代化國際大都市的綜合研究還不夠，對如何處置特大型城市在發展中可能遇到的問題還需要加強宏觀思考。     

      從工作機制看，需要綜合考慮城市規劃和產業規劃的不同特征、不同所帶來的矛盾改革開放以來，城市形態發生了重大變化，城鎮體系和產業布局都處在不斷完善和優化之中，現代化國際大都市的建設方向和服務經濟為主的產業結構調整目標，都對兩個規劃的結合提出了新的要求。然而，在實際運作中，城市規劃部門和產業部門往往缺少有效溝通機制，在編制各自規劃時對對方的意圖、難點等了解不夠、不深，致使兩個規劃在銜接上存在較多問題。城市規劃部門缺少對影響城市發展的，包括產業發展與布局在內的重大問題的研究，產業部門在規劃產業發展和產業布局時則亦缺少對城市總體發展規劃的研究。